為解決市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，讓企業(yè)快速便捷取得進(jìn)入市場(chǎng)“大門”的金鑰匙，2019年末，市市場(chǎng)監(jiān)管局先后實(shí)施了“證照分離”改革和市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革。改革要求，將《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》等1照4證的申請(qǐng)材料整合為1套申請(qǐng)材料，申請(qǐng)要件由原來(lái)的41個(gè)合并精減至9個(gè)。同時(shí)優(yōu)化辦事流程，將原來(lái)1照4證分別提交申請(qǐng)材料改為1次提交申請(qǐng)合并審查；將4個(gè)許可合并為1個(gè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，實(shí)現(xiàn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的“四合一”，證照聯(lián)辦一次完成。在證照辦理過(guò)程中，按照“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革要求，開辦零售藥店的相關(guān)許可實(shí)行“告知承諾”審批，辦理期限由法定的111天壓縮成1天，即來(lái)即辦。自2020年1月起，市市場(chǎng)監(jiān)管局正式啟動(dòng)零售藥店“證照聯(lián)辦、許可合一”改革，“四合一”改革為全國(guó)首創(chuàng)。截至目前，全市辦理“四合一”《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》778個(gè)。

考慮到具體辦理中還存在分別提交申請(qǐng)等問(wèn)題，今年9月，市市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)深化25類52個(gè)行業(yè)“證照一體化辦理”改革，涉及事項(xiàng)由原來(lái)的平均辦理時(shí)限46日減少至0.5日，由原來(lái)的平均辦理環(huán)節(jié)13個(gè)減少至5個(gè)，由原來(lái)的平均申報(bào)材料11個(gè)減少至7個(gè)，由原來(lái)平均跑3次減少至1次。極大方便了市場(chǎng)主體，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，提高了齊齊哈爾市市民的獲得感和滿意度。